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      揭陽市人民政府

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      揭陽市人民政府辦公室關于印發揭陽市深化中國快遞示范城市創建行動計劃的通知
      來源:本網 作者: 發布時間:2022-06-08 09:13:03 瀏覽次數:- 【打印】 【字體: 分享到:

        揭府辦〔2022〕19號

       

      各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府有關部門:

        《揭陽市深化中國快遞示范城市創建行動計劃》已經市政府黨組2022年第19次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市郵政管理局反映。



        揭陽市人民政府辦公室

        2022年5月30日



        揭陽市深化中國快遞示范城市創建行動計劃


        為鞏固揭陽市“中國快遞示范城市”建設成果,進一步深化中國快遞示范城市創建,加快培育壯大經濟發展新動能,推動揭陽快遞業高質量發展,結合揭陽實際,特制定本行動計劃。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記關于郵政快遞業重要指示精神,堅定不移貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,服務加快構建新發展格局,加強規劃引導和政策支持,堅持政府推動、市場拉動、創新驅動、示范帶動,穩中求進推動揭陽快遞行業高質量發展和高效能治理。

        二、工作目標

        通過對標創建目標和行業重點發展任務,深化中國快遞示范創建工作,著力補短板、強基礎、提水平,鞏固和提升我市快遞業發展優勢,擦亮“示范城市”名片,推動“十四五”期間快遞業發展與我市國民經濟社會發展的有效銜接、全面融合,力爭“中國快遞示范城市”創建水平持續提升。

        三、工作任務

       ?。ㄒ唬娀h建引領作用

        1.深化拓展快遞業黨建工作。認真落實“管行業就要管黨建”,發揮市快遞行業黨委作用,建立健全快遞行業黨建長效機制,探索制定加強快遞行業黨建工作若干措施,指導或直接管理龍頭企業、區域公司、分撥中心黨組織。推動符合條件的快遞企業全面建立黨組織,積極建設快遞小哥黨員驛站,組織開展快遞行業先鋒活動,推動快遞小哥有序參與基層治理。[責任單位:市郵政管理局、市委組織部、市委“兩新”工委;完成時限:2022年12月底前]

       ?。ǘ┩晟凄]政管理體制機制建設

        2.完善市郵政業安全中心建設。重點從場所、設施、人員、經費等方面進一步支持完善市郵政業安全中心建設,強化我市快遞業安全監管力量,保障市郵政業安全中心良好運行,進一步提升安全監管水平和應急管理工作。[責任單位:市郵政管理局、市人力資源社會保障局、市財政局、市機關事務管理局;完成時限:2022年12月底前]

        3.鼓勵推進縣級郵政管理機構建設。建立健全市縣郵政監管體系,各縣(市、區)人民政府(管委會)要優化完善縣級郵政管理機構建設,努力實現縣級郵政監管機構全覆蓋。鼓勵已設立縣級郵政管理機構的地區從場地、人員、經費等多方面給予支持,全力創建全國縣級示范機構,推進屬地快遞行業健康有序發展。[各縣(市、區)人民政府(管委會);完成時限:2025年12月底前]

       ?。ㄈ┘哟笳吖┙o力度

        4.推動快遞業高質量發展。研究出臺郵政快遞業高質量發展實施方案,優化營商環境,壯大市場主體,促進產業融合發展,吸引更多主要快遞品牌區域總部落戶我市,帶動企業集聚、產業集群發展,努力將揭陽打造成為“全國性郵政快遞樞紐”城市。[責任單位:市郵政管理局;完成時限:2022年6月底前]

        5.支持打造快遞業“兩進一出”工程。研究出臺“兩進一出”(快遞進村、進廠、出海)工程實施方案,完善農村寄遞物流體系建設,提高郵政快遞業與關聯產業協同發展水平,提升農村快遞服務質量,著力打造一批快遞服務現代農業、制造業的金銀牌示范項目。加快創新跨境寄遞服務模式,完善服務體系,全力助推跨境電子商務寄遞服務高質量發展。[責任單位:市郵政管理局、市農業農村局、市商務局;完成時限:2022年9月底前]

        6.優化行業用地政策。快遞產業園區、快件分撥中心、集散中心等快遞服務基礎設施建設納入我市城鄉規劃和土地利用總體規劃,鼓勵各縣(市、區)規劃快遞物流園區,積極爭取各主要快遞品牌區域總部落戶我市。有序推進城鎮老舊小區改造工作,將智能信包(快件)箱納入我市城鎮老舊小區完善類改造項目。[責任單位:市郵政管理局、市自然資源局、市發展改革局、市住房城鄉建設局,各縣(市、區)人民政府(管委會);完成時限:長期]

       ?。ㄋ模┩苿涌爝f業綠色發展

        7.推進快遞包裝“綠色革命”。研究出臺郵政快遞業綠色發展方案,到2025年,快遞業基本不再使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料紡織袋和不可降解的塑料膠帶,電商快件不再進行二次包裝比例超過95%,電子運單使用基本實現全覆蓋,基本實現郵件快件綠色化、減量化和可循環。[責任單位:市郵政管理局、市發展改革局、市工業和信息化局、市科技局、市生態環境局、市城管執法局、市商務局、市市場監管局;完成時限:2022年10月底前]

        8.積極推進綠色發展建設試點工作。在全市快遞分撥中心、郵政快遞網點開展綠色發展建設試點工作,做好經驗總結和推廣工作,實現城市地區郵政快遞營業網點設置回收再利用裝置全覆蓋,穩步推進綠色企業高質量發展。對試點的快遞分撥中心、郵政快遞網點在上級資源保障上積極爭取給予重點傾斜支持。[責任單位:市郵政管理局、市發展改革局、市生態環境局;完成時限:2025年12月底前]

       ?。ㄎ澹﹥灮爝f業從業環境

        9.不斷優化快遞新業態從業環境。研究出臺揭陽市保障快遞員群體合法權益若干措施,從形成合理收益分配機制、保障快遞員合理勞動報酬、提升快遞員社會保障水平、優先參加工傷保險和職工醫保、加大租賃住房保障力度、開展職業技能提升行動、完善職業發展保障體系等方面優化快遞行業從業環境,關心關愛快遞員群體,切實保障快遞從業人員的合法權益。[責任單位:市郵政管理、市人力資源社會保障局、市總工會、團市委、市住房城鄉建設局;完成時限:2022年12月底前]

       ?。娀M織保障體系

        10.健全創建工作機制。完善示范城市創建工作機制,充分發揮示范城市領導小組抓總統籌作用,形成聯席會議制度,加強政策落實、協調等工作。堅持問題導向,集中解決創建過程中的問題,加大監測評估力度,確保各項目標任務順利完成。[責任單位:創建中國快遞示范城市領導小組各成員單位;完成時限:長期]

        11.加大創建資金投入力度。第三輪創建期間(2023—2025年),由市級財政每年安排45萬元作為創建經費,統籌支持示范城市創建和復評、郵政業安全中心能力建設等方面工作,提升我市“中國快遞示范城市”創建水平。[責任單位:市財政局、市郵政管理局;完成時限:2023—2025年]

        12.推動郵政體制改革工作。積極推動交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革工作進度,逐步實現交通運輸領域財政事權和支出責任劃分的法治化、規范化;推動郵政體制改革中涉郵任務落地,科學合理劃分我市郵政領域財政事權和支出責任,切實落實支出責任,釋放郵政行業改革紅利。[責任單位:市財政局、市交通運輸局、市郵政管理局;完成時間:2022年12月底前]

        13.加大宣傳工作力度。進一步加大對我市深化創建中國快遞示范城市工作的宣傳力度,堅持正確輿論導向,及時總結創建成果,大力宣傳典型經驗,營造良好的輿論氛圍和行業發展環境。[責任單位:市郵政管理局、市委宣傳部;完成時限:長期]

        四、工作要求

       ?。ㄒ唬娀M織協調。各地各有關部門要高度重視深化中國快遞示范城市創建工作,加強組織領導,強化責任落實,采取有效措施,及時解決工作中存在的問題,推動任務有效落實。

       ?。ǘ娀块T協同。各地各有關部門要加強溝通與協調,積極配合,形成工作合力,進一步完善深化創建工作機

        制,促進形成共同推進深化創建的良好氛圍。

       ?。ㄈ娀ぷ鞅U?。統籌安排省市縣財政資金,積極支持試點工程建設。市郵政管理局要發揮牽頭抓總作用,以深化創建“中國快遞示范城市”為契機,穩步推進全市郵政管理體系建設,推動我市快遞業治理體系和治理能力現代化發展。

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